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临沧市人民政府办公室关于印发临沧市贯彻落实云南省健康扶贫30条措施实施方案的通知
临政办发〔2017〕196号
作者:佚名 来源:本站原创 点击数: 更新时间:2017-10-28 15:08:02

各县、自治县、区人民政府,市直各委、办、局:

《临沧市贯彻落实〈云南省健康扶贫30条措施〉实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

 

 

2017年1024       

(此件公开发布)

 

 

临沧市贯彻落实《云南省健康扶贫

30条措施》实施方案

 

为贯彻落实《云南省健康扶贫30条措施》(云政办发〔2017102号)精神,让建档立卡贫困人口看得起病、方便看病、看得好病、尽量少生病,有效解决因病致贫、因病返贫问题,结合我市实际,制定本实施方案。

一、提高认识,明确目标任务

《云南省健康扶贫30条措施》是推进全省健康扶贫工作的重大举措,各县(区)、市直相关部门要认真贯彻落实,提高政治站位,点面结合,真抓实干,推动健康扶贫工作向纵深推进。

各县(区)政府、市直相关部门要围绕建立四重保障措施,实现九个确保目标:确保建档立卡贫困人口100%参加基本医保和大病保险;确保建档立卡贫困人口家庭医生签约服务率达到100%;确保建档立卡贫困人口28种疾病门诊政策范围内报销比例达到80%;确保建档立卡贫困人口符合转诊转院规范的住院治疗费用实际补偿比例达到90%;确保915种大病集中救治覆盖所有建档立卡贫困人口;确保医疗救助覆盖所有建档立卡贫困人口;确保符合手术条件的建档立卡贫困人口白内障患者得到免费救治;确保建档立卡贫困人口个人年度支付的符合转诊转院规范的医疗费用不超过上年全市农村居民人均可支配收入;确保各县(区)脱贫摘帽时至少有1所县级公立医院达到二级医院标准(30万人口以上的达到二级甲等),每个乡镇有1所标准化乡镇卫生院,每个行政村有1所标准化村卫生室。进一步研究分析贯彻落实措施,分解细化具体工作任务,确保各项指标任务落到实处。

2020年,全市人人享有基本医疗卫生服务,医疗卫生服务条件明显改善,建档立卡贫困人口个人就医费用负担大幅减轻,有效解决贫困人口因病致贫、因病返贫。

二、积极推动,抓好贯彻落实

一)推动四重保障措施落实,提高贫困人口医疗保障水平

1.建档立卡贫困人口100%参加基本医保和大病保险。建档立卡贫困人口参加基本医保个人缴费部分由财政全额补贴,省级补助后,剩余所需资金由市、县(区)财政按1:9的比例给予补助,纳入人力资源社会保障部门预算。(责任单位:市人力资源社会保障局、市民政局、市财政局、市卫生计生委、市扶贫办,各县、自治县、区人民政府)

2.落实基本医保倾斜政策。

建档立卡贫困人口门诊待遇倾斜。一般诊疗费个人自付部分由基本医保全额报销,普通门诊基本医保年度最高报销限额比其他城乡居民提高5个百分点。对高血压期、糖尿病、活动性结核病、癌症、肉瘤、淋巴瘤、多发性骨髓瘤、黑色素瘤、生殖细胞瘤、白血病、需要放化疗的颅内肿瘤、终末期肾病、器官移植、系统性红斑狼疮、再生障碍性贫血、遗传性球型红细胞增多症、自身免疫性溶血性贫血、地中海贫血、精神分裂症、双向情感障碍症、帕金森氏病、血友病、儿童生长发育障碍、小儿脑瘫、重症肌无力、肌营养不良、运动神经元疾病、儿童免疫缺陷病等28种疾病,门诊政策范围内医疗费用报销比例提高到80%(其中重性精神病和终末期肾病门诊报销比例提高到90%)。(责任单位:市人力资源社会保障局,各县、自治县、区人民政府)

落实建档立卡贫困人口住院待遇倾斜。政策范围内住院费用报销比例一级医疗机构提高至95%,乡镇卫生院住院不设起付线,二级医疗机构提高至80%,三级医疗机构提高至70%。确保县域内住院实际报销比例不低于70%。对符合转诊转院规范,到县域外住院的,单人单次住院政策范围内报销比例不低于70%(责任单位:市人力资源社会保障局,各县、自治县、区人民政府)

扩大医保保障范围。2017年起,进一步扩大基本医保用药和诊疗项目报销范围,医保政策范围内报销药品达到2888种、诊疗项目达到5003项。将治疗恶性肿瘤的高值靶向药和中药,治疗高磷血症的口服药等36种国家谈判药品纳入癌症、肾透析、血友病、糖尿病、肺心病、精神病等医保报销范围。将康复综合评定、吞咽功能障碍检查、手功能评定、平衡试验、平衡训练、表面肌电图检查、轮椅技能训练、耐力训练、大关节松动训练、徒手手功能训练、截肢肢体综合训练、小儿行为听力测试、孤独症诊断访谈量表(ADI)测评、日常生活动作训练、职业功能训练、精神障碍作业疗法训练、减重支持系统训练、电动起立床训练、儿童听力障碍语言训练、言语能力筛查共20项康复项目纳入医保报销范围。对有康复需求的建档立卡贫困残疾人,各级残联优先提供康复训练、基本型辅助器具适配等康复服务。(责任单位:市人力资源社会保障局、市残联,各县、自治县、区人民政府)

3.落实建档立卡贫困人口大病保险倾斜政策。大病保险住院起付线降至1000元,年度报销额度提高至45万元,政策范围内报销比例提高到70%。将保障范围扩大到罹患癌症、肉瘤、淋巴瘤、多发性骨髓瘤、黑色素瘤、生殖细胞瘤、白血病、需要放化疗的颅内肿瘤、终末期肾病、器官移植、系统性红斑狼疮、再生障碍性贫血、遗传性球型红细胞增多症、自身免疫性溶血性贫血、地中海贫血、精神分裂症、双向情感障碍症、帕金森氏病、血友病、儿童生长发育障碍、小儿脑瘫、重症肌无力、肌营养不良、运动神经元疾病、儿童免疫缺陷病等25种疾病的建档立卡贫困人口门诊医疗费用。将倾斜政策和保障责任纳入大病保险实施方案,依法在与大病保险承办机构签订的合同中,明确大病保险倾斜政策及其实施主体、权利、义务。(责任单位:市人力资源社会保障局,各县、自治县、区人民政府)

4.落实医疗救助及重特大疾病医疗救助政策。取消建档立卡贫困人口、城乡低保对象和特困人员的住院救助和重特大疾病医疗救助起付线,在基本医保、大病补充保险报销后,政策范围内的个人自付部分,住院救助按50%70%予以救助,封顶线不超过10000元,符合重特大疾病医疗救助的,按重特大疾病医疗救助相关政策予以救助,年度累计救助封顶线最高为20万元。对建档立卡贫困人口符合转诊转院规范住院发生的医疗费用,政策范围内基本医保、大病保险报销后达不到90%的,通过医疗救助报销到90%。省级按照建档立卡贫困人口年人均10元的标准给予补助,纳入民政部门预算,县级政府通过整合医疗救助和兜底保障实现。(责任单位:市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局,各县、自治县、区人民政府)

5.建立医疗费用兜底保障机制。建档立卡贫困人口通过基本医保、大病保险、医疗救助报销后,符合转诊转院规范住院治疗实际补偿比例达不到90%和个人年度支付符合转诊转院规范的医疗费用仍然超过上年全市农村居民人均可支配收入的部分,省级按照建档立卡贫困人口年人均60元的标准给予补助,纳入人力资源社会保障部门预算,设立专户管理,由县(区)级政府统筹资金进行兜底保障。形成符合转诊转院规范的合理就医秩序,不断提高县域内就诊率和常见病、多发病的救治率。(责任单位:各县、自治县、区人民政府,市人力资源社会保障局、市财政局、市民政局、市卫生计生委)

6.认真实施大病专项集中救治。根据《临沧市农村贫困人口大病专项救治工作方案》(临卫计联发〔201723号),对罹患儿童白血病(含急性淋巴细胞白血病和急性早幼粒细胞白血病)、儿童先天性心脏病(含房间隔缺损、室间隔缺损、动脉导管未闭、肺动脉瓣狭窄、法式四联征以及合并两种或以上的复杂性先心病)、食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、重性精神病、耐多药肺结核等915种大病的建档立卡贫困患者进行集中救治,按照一人一档一方案要求,2017年大病专项集中救治覆盖所有县(区),2018年确保所有贫困患者得到救治。救治费用实行按病种付费,由基本医保、大病保险实际报销85%,其中重性精神病和终末期肾病实际报销90%,基本医保、大病保险报销后,由民政部门按照相关政策给予救助。实施光明扶贫工程,充分发挥基本医保的保障作用,整合社会资金兜底,对符合手术条件的建档立卡贫困白内障患者进行免费救治。(责任单位:市卫生计生委、市人力资源社会保障局、市民政局、市财政局、市扶贫办,市残联、市红十字会,各县、自治县、区人民政府)

7.鼓励体制机制创新。各县(区)要开展组建医疗联合体(医疗共同体)试点工作,探索按人头打包付费机制试点,按照超支自负,结余留用的原则,将区域内建档立卡贫困人口或城乡居民的基本医保、大病保险、医疗救助、兜底保障、家庭医生签约服务费等资金统一打包给医疗联合体(医疗共同体)牵头医院,由牵头医院负责建档立卡贫困人口或城乡居民的医疗卫生服务和医疗保障,并确保建档立卡贫困人口个人年度支付的符合转诊转院规范的医疗费用不超过上年全市农村居民人均可支配收入。(责任单位:各县、自治县、区人民政府,市人力资源社会保障局、市卫生计生委、市财政局)

(二)落实惠民便民措施,提高贫困人口综合满意度

8.落实县域内先诊疗后付费机制。按照《临沧市农村贫困住院患者县域内先诊疗后付费实施方案》(临卫计联发〔201724号)要求,全市定点医疗机构实施农村贫困住院患者县域内先诊疗,后付费(责任单位:市卫生计生委、市人力资源社会保障局,各县、自治县、区人民政府)

9.推进一站式结算,着力打造便民惠民服务平台。

各级人力资源社会保障、民政、卫生计生、扶贫部门要加强沟通协作,完善定点医疗机构信息系统,对接医保、民政、扶贫和财政兜底保障等报销系统信息平台,加快推进相关信息整合,由人力资源社会保障部门牵头,民政、卫生计生、扶贫部门积极配合,利用信息化手段予以保障,推动基本医保、大病保险、医疗救助、兜底保障通过统一窗口、统一信息平台实现一站式结算。各级定点医疗机构设立一站式标识、服务窗口和绿色通道,集中优先办理贫困人口住院费用结算。定点医疗机构对基本医保、大病保险、医疗救助和兜底保障等政策报销补偿资金统一垫付,实行一站式即时结报,患者只需缴清个人自付费用。各级医保经办机构、民政等部门要加快医保资金、医疗救助费用和兜底保障资金的预付、对账、审核、结算和拨付进度,缩短拨款周期,实行按月拨付,年度内实际发生的应由医保基金和医疗救助资金支付的费用拨付率不低于85%(责任单位:市人力资源社会保障局、市民政局、市卫生计生委、市扶贫办,各县、自治县、区人民政府)

10.确保家庭医生签约服务全覆盖。到2017年底,全市实现建档立卡贫困人口家庭医生签约服务100%覆盖,不断完善签约服务的内涵,为贫困户提供健康管理、慢性病诊治和大病基层首诊等服务,为建档立卡贫困人口发放健康卡(册)。落实国家基本公共卫生服务项目,为65岁以上的建档立卡贫困人口每年免费开展1次健康体检。对已经核准的高血压、糖尿病、严重精神障碍、肺结核等患者,提供公共卫生、慢病管理、健康咨询和中医干预等综合服务,并逐步扩大病种。落实签约后续服务工作,为贫困患者提供病情咨询、预约挂号、上下转诊等服务,畅通就医渠道。建档立卡贫困人口家庭医生签约服务个人需缴纳的12元由财政承担,省级补助后,剩余所需资金由市、县(区)财政按1:9的比例给予补助,纳入卫生计生部门预算。(责任单位:市卫生计生委、市财政局、市人力资源社会保障局,各县、自治县、区人民政府)

(三)提升医疗卫生机构服务能力和水平

11.加强基层卫生人才队伍建设。继续实施农村订单定向免费医学生培养计划,到2020年,招录本(专)科订单定向免费医学生200人,毕业后安排在县级及以下(专科生安排在县级以下)医疗机构就业,纳入编制和岗位管理。规范化培训住院医师250人,培养县级骨干医师100人,依托临沧市卫生学校开展乡村医生在职学历教育,到2020年,力争全市乡村医生达到中专及以上学历。健全准入和退出机制,强化乡村医生队伍管理。采取三级医院对口帮扶县级医院”“二级以上医院对口支援乡镇卫生院和组建医疗共同体、组织医疗小分队等形式,定向服务基层,定向帮扶县级医院、乡镇卫生院,20172020年,每年向乡镇卫生院派遣不少于100名医师。积极引导经过全科转岗培训的乡镇卫生院和社区卫生服务中心医务人员注册为全科医学专业。(责任单位:市卫生计生委、市编办、市人力资源社会保障局、市教育局、市财政局,各县、自治县、区人民政府)

12.推动医疗卫生优秀人才向基层流动。促进优质医疗资源和医疗服务下沉,提高基层服务能力,落实服务基层奖励政策,对到县级医疗卫生机构工作的高级专业技术职务人员或医学类专业博士研究生给予每人每月1000元生活补助,医学类专业全日制硕士研究生给予每人每月800元生活补助。对到乡镇卫生院工作的高级专业技术职务人员或医学类专业博士研究生、全日制硕士研究生给予每人每月1500元生活补助,经全科住院医师规范化培训合格的本科生给予每人每月1000元生活补助,医学类专业全日制本科毕业生并取得相应执业资格的给予每人每月1500元生活补助。县级及以上具有中级以上职称的专业技术人员、具有执业医师资格的卫生技术人员,到乡镇连续工作满2年(含2年)以上的,从到乡镇工作之年起,给予每人每年1万元工作岗位补助,以上补助由县(区)级财政给予安排解决。积极争取国家支持,继续实施特岗全科医师招聘。鼓励公立医院医师利用业余时间到基层医疗卫生机构执业。城市公立医疗卫生机构和市级以上医疗卫生机构卫生专业技术人员晋升专业技术职称前,必须到农村基层服务满1年。(责任单位:市卫生计生委、市财政局、市人力资源社会保障局,各县、自治县、区人民政府)

13.全面提升市、县两级医疗机构服务能力。各县(区)脱贫摘帽时,至少有1所县级公立医院达到二级医院标准(30万人口以上的达到二级甲等)。实施市级公立医院等级提升工程,到2020年,力争市人民医院达到三级甲等水平,实施县级公立医院及妇女儿童医院扶贫工程和县级中心医院提质达标晋级工程。加强县级医院(含中医、民族医医院)重点专科建设,全面提升县级医院服务能力,使其达到国家《县医院服务能力基本标准》,鼓励有条件的县级医院达到三级医院服务能力和水平。到2020年,县域内就诊率达到90%(责任单位:市卫生计生委、市发展改革委、市财政局,各县、自治县、区人民政府)

14.推进乡镇卫生院标准化建设。各县(区)脱贫摘帽时,每个乡镇有1所标准化乡镇卫生院,每千人口拥有乡镇卫生院床位数达到1.2张,每个乡镇卫生院配备1名全科医生。加强乡镇卫生院基础设施、设备、人才队伍建设,规范科室诊疗流程,结合当地常见病、多发病,每个乡镇卫生院建设1个临床特色科室。完善诊疗制度,优化医疗服务,改善患者就医体验。开展乡镇卫生院等级评审,到2020年,100%的中心乡镇卫生院和50%的乡镇卫生院达到甲级卫生院评审标准,创建成为群众满意的乡镇卫生院(责任单位:市卫生计生委、市财政局、市发展改革委,各县、自治县、区人民政府)

15.推进村卫生室标准化建设。各县(区)脱贫摘帽时,每个行政村建有1所面积不低于60平方米的标准化村卫生室,按照每千服务人口不少于1名的标准配备村医,每所村卫生室至少有1名村医执业。鼓励1000人以上的自然村建设标准化村卫生室,方便群众就近就便就医。鼓励有条件的地区,完善村卫生室的诊断室、观察室、治疗室、公共卫生室、药房、康复室等设施。(责任单位:市卫生计生委、市财政局、市发展改革委,各县、自治县、区人民政府)

16.提升基层医疗卫生机构中医药服务能力。到2020年,100%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院设立中医综合服务区(中医馆、国医堂),能够规范开展中药汤剂、针剂、灸法、推拿、火罐、刮痧、敷贴、中药熏蒸等8类及以上中医药适宜技术;100%的社区卫生服务站和80%以上的村卫生室能够规范开展其中5类以上中医药适宜技术,为常见病、多发病患者提供简便验廉的中医药服务。(责任单位:市卫生计生委、市财政局、市发展改革委,各县、自治县、区人民政府)

17.全面建成远程医疗服务体系。按照政府主导、功能统一、互联互通的要求,建设覆盖市、县、乡三级政府举办医疗机构的远程医疗服务体系,通过实施远程医疗,实现下级检查,上级诊断,为群众提供远程会诊、远程心电、远程检验、远程影像等远程医疗服务。完善远程医疗收付费机制。到2020年,力争远程医疗服务覆盖所有乡镇卫生院。同时,继续巩固和发展现有第三方机构运营的远程医疗服务。(责任单位:市卫生计生委、市工业和信息化委、市发展改革委、市财政局、市物价局,各县、自治县、区人民政府)

18.推进县乡村医疗共同体建设。推进以县级公立医院为龙头,乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的县乡村医疗卫生服务一体化医疗共同体建设,促进优质医疗资源和医疗服务下沉,通过下派专业技术人员,提升乡、村两级医疗卫生机构对常见病、多发病、慢性病的救治和管理能力,努力构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式,到2020年基本实现大病在县级、康复回基层,方便农村群众就近就医。(责任单位:市卫生计生委、市人力资源社会保障局,各县、自治县、区人民政府)

(四)加强疾病预防控制,努力提高贫困人口健康水平

19.加大重点疾病防控工作力度。传染病、慢性病和严重精神障碍患者管理覆盖所有县(区)。制定下发健康扶贫疾病预防控制方案及重点疾病分病种管理指导意见,实行一病一策管理。确保适龄儿童国家免疫规划疫苗报告接种率达到95%以上,肺结核规范管理率达到90%以上,肿瘤随访登记报告覆盖率达到50%以上,严重精神障碍患者规范管理率达到75%以上,高血压、糖尿病规范管理率达到60%以上,突发传染病疫情及时处置率达到100%,死因监测县级覆盖率达到100%,降低艾滋病新发感染率和病死率。有效控制地方病,持续消除碘缺乏危害,切实减少饮水型地方性砷中毒病例发生。到2020年,实现消除疟疾、麻风病目标。通过整合县域内各类检验检测资源,力争使县(区)疾控中心实验室能力达到国家基本标准。(责任单位:市卫生计生委、市财政局、市农业局、市林业局、市水务局,各县、自治县、区人民政府)

20.提高妇女儿童健康水平。抓实关爱妇女儿童健康行动,重点加强县级妇幼保健机构基础设施建设,提升服务能力。全面实施农村夫妇免费孕前优生健康检查、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、新生儿疾病筛查、农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查等项目,扩大儿童营养改善项目覆盖面。将符合条件的农村孕产妇住院分娩医疗费用实行城乡居民医保定额包干和定额支付,为14周岁以下儿童免费实施先心病手术,加强孕产妇和06岁儿童健康管理,加强孕产妇和新生儿急危重症抢救能力建设。到2020年,孕产妇死亡率力争控制在2010万以下、婴儿死亡率控制在10‰以下。(责任单位:市卫生计生委、市发展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局、市民政局,市残联、市妇联,各县、自治县、区人民政府)

21.加强农村卫生工作,大力开展环境卫生综合整治。到2020年,实现卫生厕所普及率达到85%以上,全市水质检测能力达到国家基本要求,农村饮用水监测乡镇覆盖率达到100%。加强对农村饮用水水源地保护、水质净化和消毒的技术指导,提高农村饮用水管理能力和水质合格率,到2020年,农村饮用水水质合格率力争达到全省平均水平。扎实抓好临翔区创建国家卫生城市,凤庆县、镇康县创建国家卫生县城,其他县深入开展爱国卫生运动,全面改善城乡人居环境。(责任单位:各县、自治县、区人民政府,市水务局、市住房城乡建设局、市环境保护局、市卫生计生委)

22.广泛开展健康促进与健康教育。积极开展健康教育宣传工作,制作和开发通俗易懂的宣传品,加强引导和宣传,促进贫困人口健康行为养成,增强自我保健意识。加强基本公共卫生健康教育服务,积极开展健康素养促进行动项目。加强健康教育机构和队伍建设。构建健康科普平台,针对重点地区、重点人群和重点病种做好健康科普宣传,加强传染病、地方病和慢性病防治知识的宣传力度。广泛开展居民健康素养基本知识和技能宣传教育,提升建档立卡贫困人口健康意识,使其形成良好卫生习惯、饮食习惯及健康生活方式。到2020年,力争居民健康素养水平达到16%。(责任单位:市卫生计生委、市教育局、市食品药品监管局,各县、自治县、区人民政府)

23.推进农村中小学校保健室标准化建设。推进农村中小学公共卫生服务。寄宿制农村中小学或学生人数超过600人的非寄宿制农村中小学按照标准设立保健室,配备专(兼)职校医。学生人数不足600人的农村中小学,由所在地乡镇卫生院或村卫生室提供基本医疗卫生服务,为儿童成长提供健康保障。(责任单位:市教育局、市卫生计生委、市财政局、市人力资源社会保障局、市编办,各县、自治县、区人民政府)

三、高度重视,强化保障措施

24.加强组织领导,认真履行职责。按照市级负责,县(区)抓落实的工作机制,各县(区)要切实承担起主体责任,及时调整充实健康扶贫领导小组,加强组织领导和统筹协调,因地制宜制定本地工作方案,精心组织实施健康扶贫工程,明确部门职责,统筹政策衔接、资金安排,抓好落实。市直相关部门按照职责分工,成立专门工作机构,细化责任分解,明确时间表、路线图,积极主动抓好健康扶贫重大问题的研究、难点问题的协调,确保部门工作职责落实到位。(责任单位:市健康扶贫领导小组,各县、自治县、区人民政府)

25.加大资金投入力度。各县(区)政府要落实政府投入责任,根据健康扶贫需要,积极调整优化支出结构,盘活存量,用好增量,强化资金保障。统筹整合使用省、市、县三级财政资金,进一步加大健康扶贫投入力度,同时要加强健康扶贫资金监管,确保健康扶贫资金规范使用、安全有效。(责任单位:市财政局、市人力资源社会保障局、市民政局、市卫生计生委、市审计局,各县、自治县、区人民政府)

26.强化部门之间协作。各级卫生计生、扶贫、民政、人力资源社会保障、财政等部门要加强协调配合,定期召开健康扶贫工作协调推进会,整合各部门现有各类医疗保障、资金项目、人才技术等资源,形成上下联动、左右衔接的工作格局。提升健康扶贫工作信息化水平,加强部门之间信息共享,定期跟踪监测、通报反馈健康扶贫工作进展情况。(责任单位:市卫生计生委、市扶贫办、市民政局、市人力资源社会保障局、市财政局,各县、自治县、区人民政府)

27.积极动员社会参与。鼓励各类企业开展社会捐赠,支持设立专项基金参与健康扶贫。充分发挥协会、学会、基金会等社会组织作用,整合社会资本、人才技术等资源,为贫困地区送医、送药、送温暖。搭建政府救助资源、社会组织救助项目与建档立卡贫困人口救治需求对接的信息平台,引导支持慈善组织企事业单位和爱心人士为患重大疾病的建档立卡贫困人口提供慈善救助。(责任单位:市健康扶贫领导小组各成员单位,各县、自治县、区人民政府)

28.进一步规范诊疗行为。卫生计生部门要加强对医疗服务行为和医疗费用的监管,人力资源社会保障部门、医保经办机构要加强对建档立卡贫困人口医疗费用的审核与监管。各级定点医院要严格按照相关病种临床路径要求,合理确定诊疗方案,严格使用医保目录内安全有效、经济适宜的技术、药品和耗材等,严格控制医疗费用,减少建档立卡贫困人口自付费用,尽可能做到实际医疗费用与政策范围内医疗费用基本一致。对建档立卡贫困人口大病专项救治实行病人不动、专家动,主要集中在县级定点医院救治,对救治确有困难的,严格按转诊程序规范转诊。市级医院通过巡回医疗、派驻治疗小组、远程会诊等方式与县级定点医院联动开展救治。(责任单位:市卫生计生委、市人力资源社会保障局,各县、自治县、区人民政府)

29.强化督查考核。各县(区)政府要建立对健康扶贫工作的督导、考核、问责机制,加大对健康扶贫政策落实情况的督促检查。市健康扶贫领导小组将定期组织开展对各县(区)落实情况的督查和专项考核,重点督查健康扶贫政策落实情况、群众满意度、建立保障机制、优惠政策和便民惠民措施的落实情况,考核结果与脱贫攻坚考核挂钩。(责任单位:市健康扶贫领导小组,各县、自治县、区人民政府)

30.加强健康扶贫政策宣传,营造浓厚氛围。各县(区)、市直相关部门要采取群众喜闻乐见的形式,广泛深入宣传健康扶贫各项政策措施,提高政策知晓率,引导建档立卡贫困人口科学合理就医。采取层层培训、逐户宣讲的方式,做到健康扶贫政策家喻户晓,确保精准理解、正确解读,不折不扣落实健康扶贫政策。及时公开健康扶贫各项措施的实施情况,接受社会监督。总结、推广健康扶贫工作的好经验、好做法,树立先进典型,营造良好社会氛围,推动健康扶贫工作深入开展。(责任单位:市健康扶贫领导小组各成员单位,各县、自治县、区人民政府)

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