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临沧市人民政府金融工作领导小组办公室关于对政协临沧市三届四次会议第34137号提案的答复
作者:佚名 来源:市政府金融办 点击数: 更新时间:2017-8-16 11:29:23

 

李毅委员、杜长寿委员、普国忠委员:

首先感谢你们对我市中小民营企业的关心。你们在中国人民政治协商会议临沧市第三届委员会第四次会议提出的《关于解决中小民营企业融资难的建议》(提案号第34137)已交由临沧市人民政府金融工作领导小组办公室办理,为切实做好政协临沧市委员会三届四次会议政协委员提案办理,我办制定了《临沧市政府金融工作领导小组办公室关于政协临沧市委员会三届四次会议提案办理工作实施方案》,对提案办理工作加强领导,精心组织,责任到人,确保提案质量。我办与工信委、人临沧市中心支行、临沧银监分局通过调查研究,现答复如下:

一、目前我市民营企业的基本情况

2016年末,全市民营经济户数达10.8万户,同比增长12.32%;民营经济从业人员27.5万人,同比增长16.56%;完成民营经济增加值246.1亿元,同比增长11.6%,占全市GDP44.5%;民营经济上缴税金9.1亿元。小微型企业贷款余额140.18亿元,认真贯彻执行了小微企业贷款“两个不低于”政策。

二、目前我市解决中小民营企业融资难的政策措施

一是加强领导,搭建平台。成立了由市政府主要领导任组长的临沧市金融服务地方经济社会发展协调领导小组,建立联席会议机制,搭建对接交流平台,不定期召开会议,了解企业需求,并与市级相关银行金融机构多次召开服务企业发展融资协调会议。搭建临沧市中小企业公共服务平台,为全市广大中小微企业提供一站式综合服务。二是强化政策落实,推进企业培育。先后出台了《临沧市人民政府关于加强中小和非公企业上市培育的实施意见》(临政发〔201362号)文件,《关于加快民营经济发展若干政策措施的实施意见》(临发〔20164号),《临沧市扶持上市工业企业专项资金管理暂行办法》,《临沧市人民政府关于鼓励中小企业在全国股份转让系统挂牌融资的意见》(临政发〔2016195号)。先后召开了两期“临沧市中小企业融资与上市辅导培训会”,为企业家提供新三板挂牌辅导,以及融资操作培训。三是加强财政配套扶持措施落实,缓解小微企业融资难融资贵问题。2016年末,上级财政安排创业担保贷款贴息资金4242万元,用于创业担保贷款4.99亿元的贴息。由市工信委牵头多部门配合开展好“两个10万元”微型企业培育工程,积极协调两家承贷银行(农信社临沧办事处、邮储银行旗山路支行)支持新创办微型企业贷款。2016年末,两家承贷银行共向156户新创办微型企业给予贷款支持,贷款投放 1522万元。四是加快信贷产品和信贷管理方式创新。人行临沧市中心支行鼓励金融机构和民营企业利用人民银行征信中心应收账款融资服务平台,开展应收账款质押和保理等动产融资业务。2016年末,全市运用平台盘活企业应收账款98.86亿元,帮助企业融资35笔、融资70.481亿元。人行临沧市中心支行积极引导利率水平持续下行。指导金融机构合理确定利率水平和收费项目,加大对民族地区、贫困地区金融优惠政策的执行力度,降低企业融资成本和债务负担。2016年末,全市金融机构一年期的贷款加权平均利率为5.71%,较年初下降0.66个百分点,降幅10.29%。五是引导我市担保公司、平台公司全力支持产品有市场、经营有效益、抵押有困难的实体企业获得担保贷款。临沧市中小企业融资担保公司等5户担保公司与市内银行业金融机构加强合作。截至目前累计为企业担保金额15.18亿元。依托市工业投资公司,强化与国开行云南省分行、工行临沧市分行、中国银行临沧市分行的深度合作,增加贷款投入。通过 统借统还平台、 委托贷款平台、 融资担保平台、应急互助资金管理平台直接和间接地为市内中小企业累计融资达7.99亿元。六是尝试创新“助保贷”业务。建行临沧市分行与临沧工业园区、临沧边境经济合作区、凤庆县政府合作积极推进“助保贷”业务。2016年末,“助保贷”累计支持了13户企业,累计投放贷款1.047亿元。积极落实小微企业贷款增量风险补偿奖励政策。2016年省级下达我市建行临沧市分行和临翔沪农商村镇银行2015年度38.97万元小微企业贷款增量风险补偿奖励资金。

三、下一步我们将按照委员建议做好以下工作

一是充分发挥政府的引导和促进作用。加强银政企合作,与市内外银行、证券公司、信托公司、资产管理公司、保险公司、融资租赁公司等金融机构对接,在设立产业基金、企业上市培育、信托、PPP、资产证券化等方面达成合作意向,加快推进建立金融战略合作关系。针对重点企业、重点项目资金困难的实际,积极开展企业资金需求调查,并及时向金融机构进行推介,按照“一企一策”,依法依规采取有效措施帮助企业解决困难问题,全力支持和服务好企业发展。二是加大财政支持中小民营企业融资力度。积极向上级财政部门争取创业担保贷款贴息资金、“两个10万元”微型企业培育资金。积极落实按照《云南省小微企业贷款增量风险补偿奖励资金管理暂行办法》要求,积极组织我市各银行申报组织符合条件的银行申报小微企业融资增量补偿奖励资金。三是引导金融部门创新中小民营企业贷款管理模式和贷款方式。积极想方设法为企业融资提供帮助,在有效管控风险的前提下,通过调整贷款期限、还款方式等贷款重组措施,落实无还本续贷、循环贷款等小微企业流动资金贷款还款方式创新,给予企业信贷支持,缓解企业债务压力。四是构建中小民营企业信用担保服务体系和风险补偿机制。加强对担保机构的监督管理,提升融资担保能力,切实做好融资担保机构规范整顿核查后续整改工作,着力提高各担保机构规范经营意识,引导担保公司支持好我市境内企业的融资担保工作;加大对现有国有担保企业的支持力度。支持建立健全以政府为主导的融资担保体系,为中小微企业信贷增信、分担风险;多部门联合草拟了《关于建立临沧市政策性融资担保代偿补偿机制的方案》,积极推进我市政策性融资担保体系建设,适时加入省再担保体系,努力构建政银担联动机制,积极发挥政策性担保机构作用,更好地支持地方经济发展。继续稳步推进以政府提供的资金组建风险补偿资金池。五是加强诚信体系建设。加强金融信用体系建设。把金融信用体系建设作为社会信用体系建设的核心环节,通过政府信用为引领、企业信用为重点、个人信用为基础,以金融信用信息基础数据库为依托,加快完善征信系统,推动信用信息系统联接,为加快社会信用体系建设奠定基础,真正让失信者寸步难行,为金融机构在临沧增加投入提升信心。

最后,感谢你们对临沧市人民政府金融工作领导小组办公室工作的理解和支持,希望今后给我们提出更多更好的意见和建议。

 

    (承办人及联系电话:杨琴珍  2131057

 

 

                        临沧市人民政府金融工作领导小组办公室

                              2017714

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