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永德县放管服改革工作成效明显
作者:佚名 来源:永德县政府 点击数: 更新时间:2017-7-5 9:34:54

 

永德县以深化行政审批制度改革为重要抓手,以“四张清单一张网”为主要载体,不断推进“放管服”改革政策措施的贯彻落实,加快推进政府职能转变,不断优化永德政务服务环境。

(一)建立行政审批目录清单,持续精简审批事项。深化行政审批制度改革,组织开展审批项目清理、承接、取消非行政许可审批事项工作,终结了非行政许可审批类别,建立了行政审批目录清单,实现市政府下放事项的“无缝对接”。目前,全县保留行政审批事项(行政许可)173项,其中县级保留行政审批事项153项,10个乡镇保留行政审批事项20项(每个乡镇2项)。

(二)建立完善政府权责清单,厘清部门权责边界。组织开展政府权力清单和责任清单的梳理、核对、编制工作,建立县乡政府权力清单和责任清单,首次实现部门权责“一表两单”,厘清政府权责边界。目前,公布县级27个政府部门和10乡镇具有直接面对公民、法人和其他组织行使的行政职权6871项,与行政职权相对应的责任事项53258项。

(三)建立行政审批中介服务清单,不断规范中介服务行为。组织开展中介服务事项清理规范工作,建立审批中介服务事项清单,破除“红顶中介”利益链。公布县级5个行政审批实施部门的行政许可中介服务事项24项。

(四)建立随机抽查事项目录清单,推进“双随机一公开”监管。对应市场监管部门建立的市场主体名录库和各部门的权力清单,开展了各部门对市场主体的事中事后监管事项的清理规范工作,建立了市场主体随机抽查事项清单,推进“双随机一公开”监管工作,提高了监管效能。公布35个单位列入清单的随机抽查事项共326项。

(五)深化行政管理体制改革,强化事中事后监管。一是完成市场监管综合行政执法改革,整合工商、质监、食药监机构和职责,统一设置市场监管局,乡镇设置市场监管所,整合了执法队伍,增强了基层监管力量,形成市场监管合力。二是推进投资项目审批制度改革,大幅减少投资项目前置审批和规范前置中介服务,推进并联审批,积极探索投资项目清单管理模式,运用技术手段加强监管。三是推进职业资格管理制度改革,减少职业资格许可和认定事项,建立职业资格目录清单管理制度,规范职业资格和证书管理,加强对职业资格制度实施情况的监管。四是推进收费管理制度改革,清理取消不合法不合理收费项目,实行收费目录清单管理,完善收费监管制度。五是推进商事制度改革,深化注册资本登记制度改革,完成工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证等“多证合一、一照一码”改革,构建以信用为核心的新型市场监管机制,深入推进工商登记前置审批事项改为后置审批的改革。六是推进教科文卫体改革,推动教科文卫体领域增加公共产品和公共服务供给的措施落实,促进大众创业、万众创新。七是推进政务公开,及时在云南省机构编制网“云南省各级政府部门权力清单和责任清单发布平台”、永德县人民政府门户网站及部门门户网站进行公开公布,扩大群众知情权,进一步方便群众办事。同时,公开公布监督投诉渠道,接受社会监督,确保行政权力在阳光下运行。

(六)推进行政审批和公共服务事项标准化建设,不断简化优化服务流程。组织开展全县行政审批事项编码、办事指南、服务手册“三个标准”工作,对事项名称、受理范围、设立依据、实施机关、许可条件、监督检查、申请材料、许可证件、许可时限、许可收费、前置许可、中介服务、许可服务等13项要素进行统一设定,统一规范了《办事指南》、《业务手册》的编印要素,全县县级20个部门153项行政审批事项《办事指南》(简版)已基本编制完成并摆放于各服务窗口,《办事指南》标准版、《业务手册》标准版文本编制工作正在全面推行中。

(七)推进政务服务“一张网”建设,不断提升服务效能。一是加强政务服务平台建设,建成以县政务服务管理局和政务服务中心、公共资源交易中心、政府采购和出让中心以及乡镇为民服务中心、村(社区)为民服务站、村民小组为民服务免费代办点为主要内容的县、乡、村、组四级政务服务体系(其中,县级服务平台初步形成了集行政审批、便民服务、中介服务和公共资源交易“四位一体”的运行管理体系)。二是加强“互联网+政务服务”服务平台建设,行政审批网上服务大厅、投资项目在线审批监管平台、中介超市、门户网站投入运行,集网上咨询投诉、网上审批、网上查询、效能监督、音视频监控“五大功能”的电子化政务服务大厅全面建成,全县政务服务“一张网”已经建成。三是完成网上审批事项录入工作,全县共录入入库行政审批服务事项205项,达到三级深度事项占录入入库事项的 85%。四是“九个公开、五制办理、五件管理、一窗式受理、一站式审批、一条龙服务”的阳光政务运行模式初步形成,政务服务管理不断强化,政务服务水平不断提升。

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