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凤庆县打好四个攻坚战夯实跨越发展
作者:凤庆县政府 来源:凤庆县政府 点击数: 更新时间:2017-5-3 9:40:44

一是打好精准脱贫攻坚战。围绕总体目标,用活政策,整合资源,坚决抓好脱贫攻坚工作,实现市、县、乡、村四级干部交叉帮扶全覆盖、帮扶责任全覆盖。积极落实精准扶贫政策措施,以建档立卡信息为基础,通过落实贫困对象精准化、动态化管理,针对需求制定个性化扶持措施,一户一策,做到产业扶持、教育培训、基础设施“到村到户”,确保安居房、小组路、自来水、村民活动场所、10kv以上动力电、扶贫项目覆盖、产业增收项目、新农合和养老保险九项工作100%覆盖。强化教育扶贫,近4年累计投入资金4亿元。抓实基础保障、产业扶贫、素质教育培训、生态扶贫、民生保障五大工程。深入实施危房改造和基础设施建设,2016年全县共开工建设1.66万户,竣工1.49万户。启动建设易地扶贫搬迁集中安置点35个,1940户在集中安置点开工建房。以“一村一品,一户一业”为基本模式,探索“企业+贫困户”“产业大户+贫困户”“帮扶干部+贫困户”的增收致富路子,培育壮大茶叶、核桃、畜牧、蔗糖、烤烟、水产、油茶、坚果等8大高原特色产业的巩固提质增效。同时,层层细化目标任务,各级领导靠前指挥,各级干部深入一线落实,各级各部门合力攻坚共同抓。完善《脱贫攻坚专项监督管理办法》,组建脱贫攻坚专项督查组,采取跟踪督查、随机抽查、定期检查等方式,确保精准扶贫政策措施落地生根。以343模式为着力点,即统筹规划到位、措施精准到位、责任落实到位“三个到位”抓保障,以“4+”模式抓推动,突出驻村帮扶工作队、基层党组织书记、农村乡土人才“三支队伍”聚合力,把基层党建融入脱贫攻坚全过程,实现扶贫开发与基层党建“双推进”。加强“四位一体”基层服务阵地建设,抓好贫困村组活动场所规范化。推行“党支部+理事会(合作社)+群众”模式,实施强基惠农“股份合作经济”,建设产业协会党支部,充分发挥党员经营示范户的辐射和带动作用。增强县级电商“天之凤”服务平台功能和覆盖面,确保187个行政村电商效益提升。

二是打好人居环境提升攻坚战。以“四治三改一拆一增”为抓手,突出抓好城镇治河、治堵、治污。治河方面:以治河为切入点统筹推进治污治堵,同时竭力打造水体景观,扩大县城水域,实现持续增水。每年启动3条以上县城过境河流提升改造,加快推进县城17条过境河流整治和砚池的整治,还地于河,还河于民,把城区河道建成能满足市民休闲娱乐和文化体验的生态廊道和文化走廊。治堵方面:新建东环路、西环路、云凤高速县城北部立交连接线、云凤高速县城南部立交连接线等4条环城公路,在建成环城骨干路网的同时打通8条“丁字路、断头路”,治河的同时完成11条县城过境河道滨河路建设,建设“四纵四横”的城市交通路网骨架,构建内联外通的城市路网,着力解决城市“堵点”问题。治污方面:在治河的同时统筹推进河道截污工程,对地下综合管廊、污水管网、雨水管网、垃圾转运站、公厕同县城总体规划布局,新建10公里地下综合管廊、50公里污水管网、80公里雨水管网、7座垃圾转运站、17个县城公厕,着力解决城市污染问题。三改方面:突出县城滇红文化、古城文化、山水文化的特色定位和文化定位,实施老城区改造的同时,同步推进旧住宅区和城中村改造,并确保历史文化的延续、文脉的传承。一拆方面:以项目带动、工程推动消化存量,以建章立制、严管严控杜绝增量,在保障规划发展用地的同时,狠抓“两违”治理。一增方面:以沿江、沿路、县城面山、工程影响区等生态脆弱区为重点,建设澜沧江生态产业带、凤习线云凤线接漾线公路沿线生态产业带,规划建设“迎春河生态廊道”、“江北片区生态廊道”、“澜沧江生态廊道”,实施产业化生态修复补齐生态短板,实现修复增绿。实施增花添彩工程,见缝插花栽果增加城市色彩,种植本土花卉苗木打造一河一景、一街一品,实现城镇增绿添彩。同时,以“七改三清”为抓手,突出整治农村脏、乱问题。坚持脱贫攻坚、农村危旧房改造、美丽宜居家园、特色小镇建设与农村人居环境提升同规划、同实施、同推进,统筹推进农村“七改三清”,启动建制村通畅、民居房改造、饮水安全、用电保障、垃圾处理、污水处置等一批基础设施项目。围绕巩固提升全省高原特色农业示范县、建设有机农业大县,实施茶叶、核桃等农业等产业有机化生产,着力解决农产品基地面源污染问题。按照“尊重自然、顺应自然,望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求,融入“海绵村庄”理念,依托易地扶贫搬迁在每个乡镇至少建成一个“海绵村庄”示范点,在实现村庄“七改三清”的同时,回归还原新建居民点乡土文化和乡土气息,为乡村农旅一体化奠定坚实基础。

三是打好转型发展攻坚战。四年来,实现经济实力大增强,始终保持发展定力,强化项目带动、投资拉动,精准施策、聚焦发力,主要指标实现两位数增长。生产总值从67.25亿元增加到102亿元,年均增长15.2%;人均生产总值从14539元增加到20000元,年均增长14.8%;全社会固定资产投资从69.75亿元增长到142亿元,年均增长45.4%;财政收入从8.9亿元增长到10亿元,年均增长51.6%;社会消费品零售总额从16.68亿元增长到22.91亿元,年均增长23.3%;农民人均纯收入从5861元增加到8000元,年均增长23.1%;城镇居民人均可支配收入从15880元增加到22000元,年均增长11.3%。实现基础设施大改善,一大批事关全局和长远发展的交通、水利等重大基础设施先后建成,瓶颈制约有效缓解。凤庆机场已获西南民航局准建批复。实施县乡道改造81公里,新完成建制村通畅工程566公里,新增公路里程4967公里。建成澜沧江水运码头2个,停靠点7个。郭大寨水库完成投资4.9亿元,建成头道河、老坝口和淘金塘小(一)型水库3座,新增蓄水600万立方米,建成农村饮水安全工程408件,治理河道13公里,新增改善灌溉面积8.3万亩,完成中低产田地改造10万亩,解决人饮安全8万人。完成农网改造40个村,无电地区及农网改造升级工程全面完成,行政村4G网络100%覆盖。实现产业升级大提速,供给侧结构性改革全面落实,农产品质量安全县创建和绿色有机食品县创建深入推进,累计发展无公害农产品基地78.4万亩、绿色农产品基地8万亩、有机水产基地10.5万亩、有机农产品基地3.26万亩,“凤庆滇红茶”获得地理标志证明商标,农业增加值从33.5亿元增加到40亿元,年均增20%。茶叶、核桃、蔗糖等绿色产品加工龙头群不断壮大,农产品产业链逐渐延长、附加值不断提高,滇红生态产业园区累计入驻企业102户,工业总产值从8.8亿元增加到51.4亿元,年均增42.3%;规上工业增加值从2.2亿元增加到15.3亿元,年均增47.4%。被列为“全省第一批生物产业示范基地”、“省级农业科技园区”,获批筹建全国滇红茶知名品牌示范区。邮政通讯、批发零售、餐饮住宿等服务业繁荣活跃,社会消费品零售总额从15.9亿元增长到23.38亿元,年均增长12%,被授予“云南省促进民营经济发展先进单位”称号。实现城乡面貌大变样,城乡规划建设管理统筹推进,特色品位全面提升,人居环境有效改善。城镇建成区面积达16.5平方公里,县城建成区面积达9.8平方公里,城镇化率从30.67%增加到37.48%,绿化覆盖率从24.8%增加到38.6%,生活垃圾无害化处理率达91.67%,污水处理率达86%,完成棚户区改造4750户,完成旧城改造77.2万平方米,城镇人均住宅面积达36.7平方米。乡镇集镇规划建设管理三年行动计划启动实施,鲁史、新华、勐佑、营盘、雪山等集镇扩容有序推进,完成旧村改造503个,完成旧房改造3.1万户,建成美丽村庄40个,鲁史古镇列入省级历史文化名镇,有6个村寨列入第三批中国传统村落名录。

四是打好“五网”建设攻坚战。聚焦项目、破解瓶颈,着力补齐“五网”建设短板,精准发力抓“五网”建设,改善基础设施条件利民惠民。加快公路、机场、铁路建设,将建设县城至洛党市政大道,确保上半年建成通车。将建设红山垭口至犀牛县乡道提级改造和187公里行政村通畅工程,计划实现183个行政村100%通畅。今年将启动云雅线凤庆段、扁乌线勐佑过境段、大康线、犀牛大桥及连接线等一批骨干交通工程,计划完成50户以上自然村道路硬化前期工作并启动实施250公里。计划完成凤庆通用机场场外配套工程,启动跑道、航站楼等主体工程建设。力促云保高速早开工、早建成,全力服务保障大临铁路建设。推进农田水利重大基础设施建设,加快推进郭大寨、前锋、小箐沟、鹿马箐、天生桥5个水库和澜沧江水资源综合利用中心城区供水工程,计划完成1件中型水库和涌金、核桃林2件小(一)型水库前期工作并力争年内开工,计划开工建设澜沧江水资源综合利用江北3乡镇供水工程、营盘灌区、黑河小流域治理、洛党镇中央财政小型农田水利重点县项目、农村饮水巩固提升等工程,持续推进营盘片区南部骨干水网、江北片区北部骨干水网建设,计划改造中低产田地4.3万亩,计划完成蓄水3100万立方米以上,力争解决4.3万人农村饮水安全。统筹推进城乡规划建设管理,计划完成旧城改造77.2万平方米、棚户区改造4750户,城镇化率达40%,不断完善城镇道路、供排水等基础设施。全面启动乡镇规划建设管理3年行动,加快推进集镇扩容。推进能源和信息工程建设,计划完成77.6公里小城镇、中心村、易地搬迁点农网改造升级,计划完成17.8公里10千伏及以下配网工程。启动中缅天燃气管道临沧支管道凤庆段建设,扩大自然村光纤接入,加快推进自然村无线4G覆盖,加快建设县级电子商务中心和行政村电子商务分中心。(凤庆县政府)

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